財政司司長曾俊華昨日在其網誌中介紹，把使用率偏低的工業區改為發展住宅區，可以達到多贏：住宅用地的供應得到增加，工廠大廈的業主可望得到較佳的經濟回報，附近居民的居住環境亦可以得到改善。事實上，土地供應緊絀是本港近年樓價飆升的原因之一。目前港九新界有大批工廈空置多年，既浪費寶貴土地資源，也減慢舊區重建進度。當局應加快工業區改建：一方面將部分政府擁有的工廈改為發展公營房屋；另一方面可適度降低重建門檻，吸引發展商收購工廈改建住宅，以紓緩市民的住屋需求。

過去本港製造業興旺，不少市區都劃出大片地區作發展工廈之用。但時移世易，隨著本港經濟轉型，製造業或相繼北移，或漸次式微，工廈已經供過於求，部分較殘舊的甚至出現十室九空情況。這些工廈不少位於市區地段，如觀塘、長沙灣、黃竹坑、新蒲崗等，交通便捷，而且周邊地區發展成熟，硬件配套齊備，長期丟棄實在可惜。同時，不少工廈由於日久失修，加上租客寥寥無幾，導致樓宇殘破，影響市容之餘，也衍生不少治安、環境衛生等問題。因此，當局善用工廈資源，不但可紓解土地供應不足的問題，而且能夠發揮出地段的經濟潛力，更能推動舊區的重建更新，一舉多得。

過去當局也有提出將部分工廈改建，但效果卻未如人意，原因是要將工廈改為住宅的程序及要求都較為繁複，發展商在收購工廈的所有業權後，既要得到城規會批准，又要支付高昂的補地價，更要承擔最終功虧一簣的經濟風險，令不少發展商因而卻步。同時，當局以往推出的工廈改建，大多是規模較小，只是容許個別工廈改建，令發展商未能取得規模效應，而建成的樓宇因要面對四圍的工廈，也損害了樓宇的價值。在這些不利條件下，發展商鮮有大規模的工廈改建。

新一屆政府大力增加土地供應，並將釋放的工業用地改為住宅用途作為主要措施之一，大方向正確，效果也是明顯的。例如當局將荃灣沙咀道的工廈改建成居屋用地，將為市民提供860個單位，而且附近還有大量工廈可待開發，單計沙咀道一帶已可為市民提供大量公營房屋，並可通過住宅區的發展推動該區的更新。當局應研究將更多及更大規模的工廈群撥入改建範圍，部分可以由房委會負責興建公營房屋，滿足基層市民的住屋需要；部分可供發展商自行收購改建，增加私人市場的單位供應；部分用地也可加入特別條款，例如以較低的補地價及門檻批出，但條件是發展商須興建面積較細或價格較低的住屋，又或是在買家的身份上作出限制，為夾心階層市民提供多一個上車渠道。